Ориентировочная и фиксированная цена по ГОЗ: что это такое?

Ориентировочная цена – это предварительная стоимость товаров или услуг, которая может быть изменена в зависимости от различных факторов. В случае с ГОЗ, она может быть изменена на фиксированную цену после проведения дополнительных переговоров и согласования всех условий контракта.

Фиксированная цена – это окончательная стоимость товаров или услуг, которая не может быть изменена. Она устанавливается после проведения всех необходимых согласований и подписания контракта. Фиксированная цена может быть определена на основе ориентировочной цены с учетом всех изменений и дополнений, которые были внесены в контракт.

Перевод ориентировочной цены в фиксированную описан в Разделе III Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу…».

Федеральным законом №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» предусмотрены три вида цен на оборонную продукцию: ориентировочная (уточняемая), фиксированная и цена, возмещающая издержки (статья 11). Ориентировочная цена применяется при определении цены контракта, когда невозможно точно установить все факторы, влияющие на цену (напр., применительно к продукции длительного цикла производства или качественно новому продукту). Чтобы головной исполнитель и некоторые члены кооперации могли скорректировать цену в соответствие с фактическими расходами, и не возникало ситуации срыва исполнения заказа из-за неадекватного финансирования, законом введена возможность корректировки цены на оборонную продукцию через перевод цены прогнозной в фиксированную. При этом цена за единицу продукции может быть как увеличена, так и уменьшена.

Перевод цены из ориентировочной (определенной при формировании НМЦК на стадии формирования прогнозных цен) в фиксированную должен быть осуществлен не позднее 2 месяцев до даты фактического исполнения контракта. Для согласования (перевода) цены в фиксированную исполнитель должен предоставить государственному заказчику обращение с предложением о переводе соответствующего вида цены на продукцию в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов, в объеме, необходимом для заключения государственного контракта на поставку продукции. Обосновывающие документы представляются с использованием уточненных исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены на продукцию, отсутствовавших на момент ее определения.

При этом подразумевается использование затратного метода или метода индексации по статьям базовых затрат (методы обоснования цены на оборонную продукцию). В Разделе III Постановления Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465 описываются также порядок регистрации цены на оборонную продукцию и процедуры рассмотрения возражений на предложенную цену и предъявленные обосновывающие документы. При не урегулировании разногласий между единственным поставщиком и государственным заказчиком, решение по ним принимается коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации при участии Федеральной антимонопольной службы.

Важно помнить, что перевод цены из ориентировочной в фиксированную применяется в отношении продукции, подлежащей государственному регулированию (прежде всего ВВТ), и прописывается в контракте. Данная «процедура» используется головным исполнителем, который является единственным поставщиком. Сама процедура по логике связана с порядком определения цены государственного контракта (НМЦК), заключаемого с единственным поставщиком.