Всем должно быть известно, что при исполнении государственного оборонного заказа установлен запрет на использование средств, полученных по контракту, на иные цели, не связанные с ГОЗ (ст. 8 Федерального закона 275-ФЗ). На практике же исполнитель может оплатить с отдельного банковского счета часть расходов, непосредственно не связанных с контрактом. Например, сделать это для компенсации своих расходов, которые он уже понес, но из-за дефицита оборотных средств и хозяйственной необходимости вынужден их оплатить, минуя процедуру перевода денежных средств на свой расчетный счет.
Подобные операции могут вызвать вопросы у проверяющих органов и повлечь негативные последствия для предприятия. Для того, чтобы оценивать риски подобных действий, необходимо учитывать их сложившуюся правовую квалификацию со стороны ФАС и Прокуратуры.
Для оценки хозяйственных операций на предмет нецелевого использования средств ГОЗ в Письме от 30 ноября 2015 г. № МО/67749/15 ФАС РФ сформулированы признаки, по которым осуществляется проверка. В частности, антимонопольная служба указала, что для вменения лицу данного нарушения требуется установление факта наступления в результате таких действий последствий в виде необоснованного завышения цены на продукцию по ГОЗ, неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта.
В случае, если платеж с ОБС или использование приобретенных материалов для других целей привело к срыву исполнения контракта или данные расходы, не связанные с исполнением ГОЗ, включены в цену поставляемой продукции, в таких действия исполнителя будет состав правонарушения. При отсутствии таких последствий (напр., если деньги используются с ОБС после полного исполнения обязательств в размере прибыли предприятия) правовая квалификация нарушения норм законодательства не последует.